一网覆盖 他们这样做

一网覆盖 他们这样做

安宁区农大社区的独居贾老人今年85岁，社区网格员李月瑞隔三差五登门看望老人，为老人买药、购物，跑得挺欢。李月瑞说：“这是社区网格赋予的责任。”

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李月瑞所说的这个“网格责任”，如今在全市范围内，成为了激活社会治理“神经末梢”的澎湃活力。连年来，我市深化完善市、县区、街道、社区、楼院分级负责的网格管理体制，聚力解决群众的急难愁盼事，架起为民服务“连心桥”。

新年伊始，兰州日报社记者带着这一话题，走访我市8县区，耳闻目睹各县区各具特色的网格管理发展模式和亮点……

“大数据”赋能网格化管理

城关区广武门街道细化68个网格，强化“陇情e通”APP支撑作用，整合接入各类信息系统，实现网格信息化管理全覆盖。

记者走访了解到，城关区着力构建横向为“乡街、村社、小区村组”三级网格联动治理架构、纵向为“大数据+网格化+群众路线”三条线协同发力机制的“田字型”基层治理体系，坚持“一网两访三为”工作思路，按照“大数据直达直办、一中心指挥调度、网格化夯实底板、一站式多元解纷”的模式，推动“大数据”赋能网格化基层治理，推进“网格化”精细治理，线下调度网格员主动走访排查矛盾纠纷，线上借助“陇情e通”“小兰帮办”畅通群众诉求表达，形成数据整合共享、业务闭环协同的“民情地图·小兰善治”工作平台机制，从区域、类型、频次等不同维度刻画矛盾纠纷态势，预警调度矛盾隐患。建立落实“日调度”工作机制及“网格员工作日志”制度，让群众通过拨打电话、扫码反映等，在“家门口”“掌心里”“指尖上”反映诉求、解决问题。

目前，城关区划分网格1549个，配备专职网格员1290人，专属网格员259人。排查受理各类矛盾纠纷及群众诉求173157件，化解156717件，化解率91%。网格化管理成为了文明城市创建、城市管理、安全生产、便民服务等多方面的最有效抓手之一。

红古区高标准建成区、镇（街道）两级小兰指挥中心，持续打造“一中心三平台多阵地”基层善治体系升级版。科学划分网格189个，在全市率先制定了《巡查走访》等7项工作制度，形成了以“小兰帮办”、12345热线、网民留言、矛调、信访、网格、警情7大类数据为支撑，覆盖全域、统筹利用、数据共享的便民服务体系。截至目前，小兰帮办公众诉求管理平台累计受理办件48229件，办结47987件，办结率99.5%。其中反映民生困难5426件，办结率100%。平安甘肃信息化支撑管理平台共采集数据169047条，对其中录入各类安全隐患的整治率接近100%。

值得一提的是，该区采取“清单责任+专班推进+研判调度”方式，组织开展突出矛盾问题大排查、大化解专项行动，设立34个村民说事室、乡贤工作室和22个居民议事会，充分发挥群团组织、基层群众自治组织、行业协会组织联系群众桥梁纽带作用和民事民议民管功能作用，畅通社会各方力量参与矛盾纠纷预防和化解渠道，形成多元共治局面，夯实社会治理根基。2023年，该区共排查化解各类矛盾纠纷3186件，化解率99.73%。

实现辖区“一张网”覆盖

榆中县栖云北路社区，以“多网合一、一网统管”为抓手，将原有党建、综治、应急、城市管理等网格整合成“一张网”，实现基层治理“一张网”覆盖。

该社区以党委、支部、党小组三级网格管理模式为基础，划分大网格1个、中网格4个、小网格37个，组建网格党小组37个，并建立“1+3+X”网格力量体系，每个网格由1名专职网格员+3名兼职网格员+X名辅助网格员组成，每天深入到社区，开展走访服务，解决群众遇到的困难和问题。网格员第一时间掌握信息，第一时间化解矛盾，第一时间服务群众，确保“人在网中走、事在格中办、情在格中联”，真正实现“干部服务在网格、问题解决在网格、群众满意在网格”。

榆中县兴隆路社区，把287名在职党员、居民党员及17名“两代表一委员”等力量下沉15个网格39个楼院，及时协调解决居民反映的需求和问题，切实将好事办好、实事办实，形成网格治理红色力量。该社区书记张彦红介绍，社区通过“网格员+跑腿员”工作模式，每日围绕基础信息排摸、收集社情民意、物业管理、安全隐患、紧盯重点人群、关爱特殊群体及矛盾纠纷排查等七方面，从“要我服务”转变为“我要服务”。网格员上门开展排摸更新信息，征集社情民意、关爱特殊群体等精准服务。建立包保工作机制，为6名独居老人、7名困难重度残疾人、4户特困家庭等特殊群体发放连心卡，进行“一对一”精准结对服务。

西固区划分网格364个，其中城市社区网格304个，农村网格40个，专属网格20个，统一编码管理。各乡镇街道在每个网格配置1名专职网格员的基础上，从物业管理、楼院长、志愿者等人员中确定1名辅助网格员，配合开展各项工作。

西固区委政法委创新建立一人一号、两项补助、三处保障“123”工作法，为全区专职网格员办理统一号段手机号，确保一个手机号对应一个网格，专职网格员离职时，及时将号码过户给新入职专职网格员，每个号码予以流量、话费两项优惠补助，切实提升了网格员工作积极性。该区福利路街道打造“四个一”工作法，把“有事就找网格员”的服务品牌做精做实，确保家长里短小纠纷在网格中化解。西固城街道推行“微网格+服务圈”，共建“网格大家庭”，推动社区的各类资源力量下沉，真正做到依托“小网格”，服务“大民生”，实现“小事不出网格、大事不出社区”。

常态走访架起“连心桥”

一个人，一个网格，一部手机，永登县的网格员每天穿梭在城市的大街小巷，主动发现，记录城市管理中存在的问题，通过三维数字社会服务管理系统将收集到的信息、事件上报，做到“小事不出网格，大事及时上报，问题早解决，矛盾早化解。”

永登县通过群众接待大厅、12345民情服务热线、网格员入户走访摸排等渠道，架起群众诉求表达“连心桥”，使群众诉求表达渠道更加畅通。截至目前，累计收到小兰帮办各类报事、咨询25779件，办结25770件，办结率99.99%。平安甘肃信息化支撑平台收到信息1813件，按期办结1813条，办结率100%。转办12345民情服务热线4667件，限时办结率100%。

这些渠道实现群众诉求线上反映、线上办理，县、乡（镇）、村（社区）三级综治中心群众接待大厅线下接单、线上办理，实现群众诉求办理更加便捷高效，线上反馈速度更快。据介绍，永登县综治中心按照人口规模适度、服务管理方便、资源配置有效、功能相对齐全的原则，在城镇社区以楼栋、小型居民小区每300至500户、1000人左右为单位划分网格，在农村以村为单位划分网格，既方便群众办事，又方便管理。目前全县16个乡镇划分网格297个，其中农村网格200个，城市网格68个，专属网格29个，所有网格统一编码管理。

安宁区划分375个“横向到边、纵向到底、不留空白、不留死角、全面覆盖”的网格服务管理“责任田”，整合党建、民政、卫生健康、应急管理等综合力量，打造收集民意诉求、摸排安全隐患、开展矛盾调解的“一张网”。各网格由一名专职网格长+N名兼职网格员形成“1+N”网格服务端口，该区375名社区工作人员担任专职网格长，吸纳4251名辖区党员、市场监管、公安民警、志愿者等担任兼职网格员，聚力解决群众的急难愁盼事。

安宁区将民警、食药、城管、律师、志愿者、楼院长等力量充实到网格中，探索推行“网格+信息化”管理模式，构建“街道-社区-网格-楼栋-居民”微治理体系，由网格员在最小治理单元中开展社情民意收集、矛盾纠纷排解、便民服务提供、政策法规宣传等各项工作。并依托“小兰帮办公众诉求办理平台”“陇情e通”等平台，做好“送上门”的为民服务和风险化解，让群众诉求能够在第一时间受理、第一时间解决。目前，共核实办结“小兰帮办”群众报事52357条、“陇情e通”共收集信息327209条。

激发区域共建新活力

“社区工作千头万绪，如果单靠专职网格员是不够的，我们社区有一个很大的优势就是退休老职工、老党员多，因此我们还独创了以‘聚人心、稳人心、安人心、悦人心、得人心’的‘五心联动’党建工作法，积极发挥党员们的带头模范作用，让他们和网格员相互配合开展基层服务工作，事半功倍。”皋兰县三川口社区党委书记蔡成如是说。

皋兰县充分发挥“大党委”聚合作用，带动辖区“大党委”单位、社会组织、新业态群体等力量，不断强化网格精细化管理和服务。该县城北社区党委与“大党委”成员单位、辖区共驻共建单位开展“手拉手”行动，引导社区党员、在职党员“亮身份、践承诺”，在网格内广泛开展党员志愿服务、主题党日、道德讲堂等活动，为党员联系服务群众、发挥先锋模范作用提供舞台，达到党建引领、资源共享，激发区域共建新活力，让“一点红”变成“一片红”。

七里河区把网格作为基层治理的最小单元和便民服务的“前沿阵地”，全区城市社区优化设置579个网格，成立网格党支部318个、网格党小组284个，按照“1+4+X”工作模式，持续充实网格力量，配备专职网格员647名，吸纳兼职网格员8000余名，细化设置“微网格”，配齐楼栋长，着力打造“微网实格”。

据了解，该区健全网格预警机制，通过综合研判创新“百姓事务所”“社区书记在线有约”等平台，着力打造全天候、不见面“云上供给”服务体系。聚焦打通联系服务群众“最后一公里”，着力打造群众“家门口”的民情驿站40个，建成小区党群服务站136个，设立楼院“居民说事点”160处，开设涵盖用工信息、家政服务等“一站式”服务的“民生集市”23家，形成了“流动办公桌”“民情恳谈会”、惠民直通车等一批特色化为民服务载体，常态化开展“一老一小”“报安鸟”暖心行动、“民情新干线”健康义诊、青少年关爱行动、“邀约服务”“咫尺工匠”等特色服务，让新时代“民情流水线”工程线线传党音、线线连民心。

兰州日报社全媒体记者 杨贵智 葛 强 张万宏 董永前 张旭永 颜 娜 周栋楠 安 娜 文/图